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浙江永康一村书记:农业局审出8大问题 6年无人管

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发表于 2017-1-14 21:51:09 | 显示全部楼层 |阅读模式

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浙江省永康市象珠镇后渠村村民多次向当地有关部门反映村书记陈X心涉嫌挪用村集体资金问题后,2011年,经永康市农业局审计,后渠村账目混乱。然而,5年过去了,对于负有责任的村书记一直未予处理,引起村民极大不满,如今村民仍在不断上访。因为反映问题,多名村民被殴打,家庭安全受到威胁。村书记陈X心扬言:“在后渠村,公安、派出所都得听我的。”

图:永康市象珠镇后渠村村民在联名举报信上的签名及手印

永康市农业局审计组公布后渠村账务8大问题

2016年12月28日,永康市象珠镇后渠村3名陈姓村名代表向记者反映该村账务长期混乱,财务不向村委和村民公开,故意向群众隐瞒收支情况,至少有300万集体资金用途不明。在村民多次集体上访后,于2011年,永康市农业局组成象珠镇后渠村审计组,对后渠村账务进行了审计,当年12月1日公布了后渠村账务8大问题(原文摘录如下):

1.村级组织“三项制度”是村民自治的基本制度。该村在审计期间未能提供“三项制度”。期间投资建设的配电房、溪塘、后渠公路,更有180多万元的新村建设均未见村民(社员)代表会议记录。

2.出纳的备用金39.56万,大大超出了备用金限额,严重违反备用金限额制度。

3.使用了大量的市购收款收据,违反了《永康市农村集体组织财务制度》第27条关于农村集体组织向任何单位、个人收取款项时,必须使用专门的“农村集体经济组织统一收据”的规定。

图:永康市农业局给后渠村的审计报告书

4.票据涂改现象较多:如2008年9月30日7#票据中,原发票车费1000元,自行加上800元,后又涂改掉;2009年12月31日8#票据中,有金额数字进行了更改,大小写金额不符,小写为1950元,大写为贰仟元,等等。按财务管理制度关于原始票据的有效性要求,原始票据的大小写金额应当一致、金额不得涂改,否则,这类凭证是无效的。

5.有些凭证的用途与经手人未予以注明。如2009年6月30日:9#凭证村购利群香烟4条计544元,7#凭证村委会购金龙鱼调和油、八宝粥各10箱计880元,都是未注明用途与经手人的凭证。

6.退回补办的票据未能及时更正,有的拖延时间较长。如2008年9月30日7#凭证中8号原发票车费1000元,另外又自行加上到武义、东阳考察包车费800元,出纳支付了陈X心车费1800元。代理中心对自行加上的800元退回补办手续,结果此笔账务2009年6月30日才在代理中心现金日记账9#凭证中登记。这样跨期较长,违反了及时性原则。

7.2009年12月31日开具的38602号收据:收陈开印西塘畈填方预支款95万元、通后渠公路破方预支15.8万元,合计110.8万元。此收据属不真实的经济业务,出纳员并没有真正收回此笔账款。实际情况是,2009年12月31日的第8号记账凭证中52、53、54、55、56、57、58号收据金额累计后,村应支付陈开印工程款135.226万元,此前预付给陈开印工程款110.8万元,差额为24.426万元,已于2009年10月25日从出纳的备用金存折中支付。

8.漏登2008年9月21日的备用金存折存款利息300.75元。

图:后渠村一位79岁的老人陈先生连续6年举报陈X心账务问题

2008年12月21日至2009年12月21日,有39万元资金被陈X心挪用。

村民代表还反映:2008年12月至2009年12月,有50万元资金去向不明。

1. 2009年7月28日, 购买钢材:199800元;7月30日, 购买钢材:110000元;9月15日, 购买钢材:110000元,共418000元。

2. 2009年9月23日, 购买水泥:30000元,10月28日,购买水泥:30000元,共60000元。

3. 2009年8月21日, 购买砖头:25000元。

4.餐费、香烟共43762元。

以上50万元的资金在2009年度村里没有用过钢筋、水泥。村民也没有看到过,至今仍是个迷。

对上述问题,广大村民和部分村干部多次向上级有关部门提出调查处理意见,从此,多数村民走上举报上访之路,其中一位今年79岁的陈姓老人已经连续6年举报村书记陈X心财务问题,但均没有得到较为满意的结果,无奈之下才向有关媒体投诉。

村民说真话被村书记殴打

后渠村村民代表向记者反映,村书记陈X心在后渠村实行“独裁统治”,不仅把持村财务收支、工程承包招标等大权,随意殴打持不同意见、敢说真话的村委成员和村民,甚至“利用社会上的人上门欺压村民”,群众敢怒不敢言。

2012年3月的一天,永康市象珠镇委镇政府领导马海华书记来到后渠村,主持村两委共同参加的村庄发展建设协调会议,并要求与会人员认真发言,找出存在问题,解决阻碍村庄发展建设的困难。在大家都不肯发言的时候,村委成员、原任老村长陈X秋打破沉默,带头发言,指出阻碍后渠村发展建设的首要困难是:财务长期不公开,广大村民意见很大。如果财务收支透明,可以提高凝聚力,激发全体村民参与村庄发展建设的积极性……参加当时会议的一位村委回忆说,陈X秋的话还没有说完,村书记陈X心突然拍起桌子,怒不可遏地要打陈X秋的耳光,幸好被马海华书记喝止,村委成员、原任老村长陈X秋才躲过一劫。

然而,“躲过初一”没有“躲过十五”。1个多月后的5月5日,包括有2名驻村干部参加的村两委会议上,因继续支持后渠村财务公开,陈X秋遭到偷袭,被村书记陈X心从背后扇了耳光,虽然被大家制止,没有使事态进一步恶化,但已经令2名驻村干部扼腕叹息,更令大多数村两委寒心。

图:后渠村被殴打村民陈文斌、陈江生给永康公安局的情况说明

对村委成员如此,同样对持不同意见、敢说真话的后渠村普通村民更是难逃劫难。据村民介绍,也是因为要求村里财务公开,后渠村陈江生和陈文斌不仅遭到陈X心的殴打,陈江生因自卫还手而遭陈X心诬告被拘留5天;陈文斌的家人还受到5名社会闲杂人员上门威胁恐吓,幸亏陈文斌及家人及时报警,派出所警察赶到了,才避免悲剧发生。

“代办”委托书 侵犯群众选举权

2016年12月20日上午,永康市象珠镇后渠村推选人大代表。之前的12月16日,村三委讨论并通过了具体推选办法,其中因故不能到场参加选举的村民,可提供签名或盖章的书面委托书,委托他人代理,但必须附身份证复印件及联系电话。

有陈姓村民反映,由于存在超生等经历,现任后渠村村书记陈X心不能作为人大代表候选人。但是,陈X心怀着“我不能当选别人也不能当选的心态”,居然违背选举办法,通过老婆陈X红、舅舅陈X升等人,没有取得委托人的身份证复印件和签名委托书,仅凭未到场委托人的电话,包揽“代办”10多份选举委托书投票,把宝贵的投票投给了那些仅有投票资格的普通选民,分散了选票,直接导致一名候选人2票之差没有过半数,与人大代表擦肩而过。

选民发现后,聚集到镇政府“讨说法”,镇政府安排村书记陈X心主持,采取补救措施,但陈X心故意拖延通知选民,让选民没有时间赶到现场参与补救,致使补救失败。可耻的是,陈X心在事后又指使会计陈X新伪造会议记录,试图掩盖真相,欺骗上级。对此,多名村委成员和村民,立即向永康市选举委员会和纪委部门报告了村书记陈X心刁难选民、破坏人大代表选举秩序的违法违规行为。然而,为时已晚,近600人口的后渠村,由于人为破坏,竟然没有按程序选出1名人大代表。村民向媒体表示,这件事,使更多的村民看清了村书记陈X心的真面目。

村书记扬言:公安、派出所都得听我的

面对记者,永康市象珠镇后渠村多名村民义愤填膺,纷纷揭发村书记陈X心的“老底”——

陈X心今年48岁。与后渠村所有陈姓村民一样,都是一个祖先、一个祠堂的本家。当初推举他当村干部的目的是希望他带领大家同奔小康。但大家看错了,陈X心只为自己和个别人谋福利。

后渠村村民介绍说,2006年,陈X心通过族人“集资”约6万元,举报时任村书记陈X勇“挪用公款”,把老书记送进了“班房”。2007年,陈X心如愿以偿,当上村长,用公款还清了“集资”的6万元。两年后的2009年,陈X心入党;第二年,即2010年,陈X心当上后渠村村书记。“上任”后的陈X心不承认后渠村经济合作社管理机构,废除财务监督组长职位。后渠村经济合作社的公章被迫由象珠镇镇政府保管。作为村书记,陈X心独揽后渠村“人、财、物”大权,把原先支持他“上位”的族人也不再放在眼里。甚至扬言:“在后渠村,公安、派出所都得听我的。”

永康市象珠镇后渠村村民再三强调,如果反映失实,愿意承担法律责任。同时,希望上级部门能够深入后渠村调查,管一管后渠村的问题,帮助后渠村回归正常发展轨道,让村民安居乐业。后渠村村民代表还表示:愿意为永康全面打造社会主义新农村升级版,实现建设“两美”永康目标凝心聚力,不想看到后渠村的发展建设再拖全市的后腿。


   20   来自: 中青法制网


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发表于 2017-2-18 22:08:40 | 显示全部楼层
呵呵,谢谢楼主了~~~~~~~~~~~
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发表于 2017-4-16 11:48:38 | 显示全部楼层
谢谢楼主~~











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