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决不能“新官不理旧账”是强化公务员诚信建设的需要

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发表于 2017-3-8 09:39:09 | 显示全部楼层 |阅读模式

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决不能新官不理旧账强化公务员诚信建设的需要
在政府工作报告中,国务院总理李克强指出,要落实和完善促进民间投资的政策措施,深化政府和社会资本合作,完善相关价格、税费等优惠政策,政府要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能“新官不理旧账”。(北青报记者 赵萌)
高层发出决不能“新官不理旧账”的声音就是要传递出一个鲜明的信号,那就是公权体系不会成为失信者的庇护所,也不会容忍和纵容失信者拖累体制声誉的道德风险,是固化政府法制建设,推动市场经济健康有序发展和公务员诚信建设的硬指标。决不能“新官不理旧账”是提高全社会文明程度、实现社会主义建设目标的基础和保障,关键在于政府诚信,政府诚信直接体现于公务员诚信。
在我国,约束官员诚信等道德伦理问题的法律制度还很欠缺,《公务员法》虽然已经将把对公务员道德领域的要求提升到了法律地位,但是规定还比较笼统,配套法规建设还很不完善。因此有必要研究和制定专门的《公务员诚信管理条例》,具体规定公务员诚信管理的范围、诚信管理相关机构、诚信信息采集和披露、诚信状况的评估和考核等问题。近年,中国有一些被问责的官员复出,受到人们的诚信质疑,如果法律有明确的诚信评估和奖惩标准,这种现象就不会发生,在基层相当一部分党政机关主要领导换人后,继任者拿出“新官不理旧账”作挡箭牌。甚至还会有一些党政机关与公职人员,故意把资金转到专项账户,从而造成无可执行财产假象。凡此种种,都导致法院在处置官员失信案的过程中,时常会陷入执行难的困境。这一结果,不仅严重损伤了司法权威,更使得“构建政务诚信”失去了最可靠的兜底力量。
公务员作为政府行为的决策者和体现者,其诚信修养和诚信行为如何,对社会公众具有强大的引领、示范和辐射作用。掌握公共资源和公共权力,讲诚信不仅是个人的道德要求,更是对公众利益的一种承诺,是必须履行的义务。决不能“新官不理旧账”需要司法惩戒所形成的威慑力,也需要党政系统内部的自我倒逼,将公职人员的失信情况作为评先评优、晋职晋级的参考,公务员诚信建设要做到诚信管理机构专门化、诚信管理系统网络化、诚信信息采集数据化、诚信评估奖惩标准化,形成一套准确、客观、及时、动态的科学管理制度。此外,公务员诚信管理制度作为反腐败制度体系的一部分,还应该和《公务员法》、官员财产申报制度、利益冲突管理制度、信息公开制度相结合,组成一套廉政建设制度体系,形成反腐败的合力。因此,决不能“新官不理旧账”是强化公务员诚信建设的需要,应该点赞。
  者:残             编:622150           话:13035658773
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