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[围观] “任性”借调:基层单位有苦难言、被借调者进退两难

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发表于 2017-3-20 17:25:50 | 显示全部楼层 |阅读模式

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    不少基层单位表示,上级部门连续借调骨干,基层“失血”严重,很多日常业务性工作难以开展。而且,人事关系错配引起单位内部不团结,助长“求人办事”等不正之风滋生蔓延,着实令人不免担忧和唏嘘。
    来函说走就走,基层单位有苦难言。借调作为一种特殊的机关工作人员流动方式,原本是为了解决单位人手不足或专业性人才缺乏问题,但现实中借调“频繁、太随意”,甚至催生失序等现象,时间越来越长、形式花样百出、变相违规借调,使得被借调者进退两难,基层严重“失血”。
    久而久之,在不少基层人士眼中,借调大多是在拼关系,获得机会本身就意味着迎来了升迁的希望,而是否能顺利留下更是至关重要。甚至不少人以过来人身份谈到:“非关系户”要想留在上级单位,除了具备足够能力、付出巨大努力,时机和运气也很重要。所以大部分人都是折腾半天,最后借而不调。
    被借调者进退两难,专家认为本质是权利的“任性”。被借调者由于人事考核权在原单位,评优评先的机会都轮不到,更痛苦的是,除了无尽的加班什么都没有,自己“忙到没朋友”,有人则“闲得飞起来”。导致现在很多人,一听到上级借调,都躲得远远的。专家认为,借调现象大量存在的原因是多方面的,但最重要的原因是上级借调机关的“官本位”思想与官僚主义作风,导致政府部门职能转变不到位,放权不彻底,管了太多不该管的事情。对借调单位来说,不借白不借,反正借调一个人过来相当的“经济实惠”;对于借出的单位来说,虽然加重了负担,但能借机和上级领导部门搞好关系,也还算值得;对借调人员来说,自己的能力能得到上级的赏识,去上级部门混个脸熟也是不错的选择。
   该怎样管住“不借白不借”的冲动?“任性”借调,若一边是少数“关系户”进步的暗道捷径,另一边就是大多数“陪跑族”的无奈与辛酸,其容易滋生的基层“失血”、上级“懒政”等危害亟待治理。
    若用人单位长期人手不够,完全可以增加编制以便保证工作的正常开展,而借出单位的人员长期被借调或轮流借调,说明该人员原来的岗位并不是很有必要设置,就应当缩减编制。要纠正政府机关在人员借调上的不当做法,除了通过完善制度建设,加大制度的执行力来纠正上级借调机关的官僚主义作风外,还要大力培育与发展社会组织,科学合理地向社会组织转移职能,最好通过完善政府向社会组织购买公共服务的方式来解决上级行政事务过多的问题。

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发表于 2017-3-21 08:20:44 | 显示全部楼层
基层单位有苦难言、被借调者进退两难
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 楼主| 发表于 2017-3-21 10:06:25 | 显示全部楼层
weitian310 发表于 2017-3-21 08:20
基层单位有苦难言、被借调者进退两难

基层单位的年轻人越来越少,流动性特别大。
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