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[围观] 实现文明祭扫不能一禁了之

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本帖最后由 心淡如水123 于 2017-3-20 22:13 编辑

实现文明祭扫不能一禁了之
    在清明节来临之际,哈尔滨市政府发布通告,禁止任何单位和个人生产、经营冥币和纸人、纸马等迷信殡葬用品。314日,哈尔滨市政府网站公布了编号为哈政规〔201715号的《哈尔滨市人民政府关于禁止生产经营焚烧冥纸冥币等封建迷信丧葬用品有关事宜的通告》,通告的目的旨在革除丧葬陋习,倡导文明祭祀,净化城市环境,建设美丽城区。
    《通告》第一条即明确:“禁止任何单位和个人生产、经营冥币和纸人、纸马等迷信殡葬用品。”违反规定的由民政部门会同市场监管部门,没收殡葬迷信用品,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得的,处五百元至一千元罚款。
  《通告》依据的法律法规包括:根据《大气污染防治法》、《治安管理处罚法》、《殡葬管理条例》,以及地方的《哈尔滨市殡葬管理条例》、《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》、《无照经营查处取缔办法》和《黑龙江省殡葬管理规定》。
  3月17日,记者先后询问了哈尔滨市10多家生产冥纸冥币的企业,均声称已不生产殡葬用品,一位商家表示,“这两天上面查的挺严的,南岗区做这个的现在都没做了。我们家这两天也不敢做了,现在货都是原来做的。”
  记者发现,除哈尔滨外,黑龙江省没有其他城市发布禁止单位个人生产经营殡葬用品的规定。国内其他省市大多明令禁止生产经营的是高仿人民币的冥币。《通告》显示,除了禁止生产经营殡葬用品外,还禁止在丧事活动中摆放、焚烧冥币和纸人、纸马(牛)等扎糊的封建迷信丧葬用品;禁止在城镇街道烧纸、焚烧遗物或者抛撒纸钱。
  早在2009年,哈尔滨市城市管理行政执法局就发布过《关于禁止贩卖冥纸冥币的通告》,已开始禁止“占用城市道路贩卖、销售冥纸、冥币的违章行为;禁止店外经营冥纸、冥币”。2014年3月,哈尔滨市城市管理行政执法局发布了《关于清理整顿违法贩卖焚烧冥纸冥币行为的通告》,再次强调禁止占用城市道路、广场等地从事贩卖冥纸冥币,同时明确焚烧冥纸冥币的需在设定的祭祀鼎或焚烧桶内进行。此次,哈尔滨市政府不仅发布了《通告》,还首次提出禁止生产经营殡葬用品。
  哈尔滨市政府3月16日印发的《哈尔滨市依法治理生产经营焚烧冥纸冥币工作方案》要求严格监管生产环节:坚持源头治理,依法对生产、加工祭祀用品的企业进行监管,规范其生产和加工行为;对违规生产、加工冥纸冥币等迷信殡葬用品的企业依法予以处罚;对因生产、加工祭祀用品导致严重污染环境、危害公共安全的小造纸厂、小作坊,坚决依法予以取缔。在部门职责中,民政部门和市场监管部门负责对制作、经营冥纸冥币等祭祀用品的企业、商家进行检查,责令停止违法行为,没收全部成品、半成品和违法所得,并处罚款。
    清明节将至,祭扫的人逐渐增多。祭扫的时候,少不了烧点冥纸冥币。春季多风,祭扫者表达哀思的后果是,眼前烟香火燎,周围纸屑乱飞。等祭扫者离开,留下满地黑灰。一旦死灰复燃,极易形成火灾。传统的祭扫方式确实有改革的必要。
    相关部门应该通过各种宣传手段,向群众言明利害。环境是大家的,破坏环境甚至酿成火灾,大家都受害,不如选择更环保更安全的祭扫方式。通过宣传,促使大家扭转观念,达到移风易俗的目的。这种方式的缺点是见效慢,扭转观念可不是个能一蹴而就的事情。但其效果稳定性高,不易反弹。还有一种方式就是行政命令。行政命令加上惩处手段,效果立竿见影。一纸《通告》下来,哈尔滨的多家企业都表示不敢生产了。买不到冥纸冥币,自然没的可烧了。但是生产冥纸冥币违法吗?清明节烧冥纸冥币违法吗?没有哪条法律说这是违法的。法律都没有禁止的事情,哈尔滨一纸《通告》就给禁止了,虽然见效快,但在法理及群众心理上尚有不被接受之处,简单粗暴,难有成效。一旦管理疏忽,烧纸之风定会很快复燃。
    文明祭扫形式的形成依赖于公众对不良祭扫行为的自觉抵制,禁是无法取得这个效果的。政府要倡导、宣传、教育,果断禁止的是祭扫中妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的行为。只有疏堵结合,才能取得理想成效。


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GMT+8, 2017-3-26 22:45

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