民生指标与政绩工程不是对立的
民生指标与政绩工程不是对立的
沈宏胜
“以人为本，以民为本，群众收入增加，‘民生指标’好才算政绩好。”白恩培谆谆告诫楚雄彝族自治州州委书记邓先培，云南94%的面积是山区和半山区，农民温饱靠田、致富靠山，一定要坚持不懈地把山当田耕、把树当菜种，全力以赴保农民增收。（2008年7月12日《人民日报》民生指标好才算政绩好）
云南省委书记白恩培告诫楚雄彝族自治州州委书记邓先培的一番话，语重心长，读起来让人感到亲切。什么叫政绩工程，什么是官员的政绩，只要把民生指标搞好，农民增收了，这才是最大的政绩工程，是官员的最大政绩。
说起来容易，但要做起来、做好、做实，恐怕就不是那么一回事。
首先，在观念上，有误读和误解之“瑕疵”。为什么从中央领导到省一级的领导，都注重讲民生工程与民心工程，不论哪一级政府都要把民生工程放在首位，政绩工程要与民生工程有机地结合起来。可有的地方领导只认为，讲政绩工程，有可能与民生工程是对立的。在抓政绩工程往往是与民生相对的。有了政绩工程，难免不与民生工程想碰撞。比如，在工程项目建设上，明明该项目为污染项目，但是有的领导却不顾群众的反对，偏偏硬着头皮要上，认为这样做能获取可观的经济效益。为此，造成了误解，政绩工程就是要损伤群众的利益。从多方面反映情况看，只要提到政绩工程，就容易给人以错觉，政绩工程是为官员提升晋级的“资本”。政绩仿佛就是与民生指标对立的。讲政绩就不能谈民生；讲民生就不能谈政绩。
其次，在方法上，一些地方的官员所采取的措施，简单粗暴。一味地认为，不抓政绩，何以谈为群众造福和谋利益；不抓政绩，群众还不是过穷日子。至于对生态是否造成了破坏和对群众的生活是否产生了污染，全然不顾。结果，政绩工程未收到效果，相反却侵犯了群众的利益，伤害了群众的心。
在这种观念的支配下和在方法上不讲究科学，以至于人为地把政绩工程与民生指标对立了起来，让误解越来越深。只要一谈政绩工程，就认为不是好工程，是“腐败”工程；只要一讲民生指标，就认为阻碍经济建设的发展。
倘若，我们总是在这样观念支配和指导下，那么如何摆脱“误读”和误解呢？正确落实科学发展观，又从何说起？
依笔者之见，要解决好民生指标与政绩工程的关系，就是要把政绩工程与民生指标有机地结合起来，做到统筹兼顾，统筹安排，让政绩工程至始至终围绕民生指标转，而不是让民生指标围绕政绩工程转。把民生指标放在第一位，人民群众才信服！
